Roza Otunbaeva compares recent changes in government structure with return of the Kokand Khanat

This comparison outraged many deputies from the ruling parliamentary group ‘Ak-Zhol’. Ulugbek Ormonov and Askarbek Shadiev accused Otunbaeva of unfounded criticism and warned her not to divide the people:

‘What does it mean the Kokand Khanate appears? [...] Don’t divide the people! If you ask around, we are all relatives! We are a little people, we should stick together! Today is the time to increase the wealth of the people and the economy of the country!’ (Ormonov)

Shadiev seconds:

‘Why does the opposition speaks only of bad things, about the shortcomings of the president and his relatives? You need to be blind to not to see how extensively our roads are built everywhere in the republic. Today the capital is improved and for the first time „Kambar-Ata-2″ is realized. [...] To contend that someone is somehow ruling is wrong. We shouldn’t divide the people! We have one and the same aim and task! In times of economic crisis we have to close ranks and get out of the crisis.’

Interesting to see, how representatives of ‘Ak-Zhol’ constantly refer to the unity of the people, being afraid that someone might actually introduce some form of difference (and thus disunity). It is the prerogative of the opposition to criticize and thus introduce an alternative perspective. It is not only the prerogative of the opposition, it is main genuine job opposition has to fulfill. To deny this prerogative simply means to reject opposition at all. One might add that such strategy realizes itself as the arrival of the Kokand Khanate, Otunbaeva was speaking about.

A second very interesting moment is the rejection of any reference to misbehavior of the president and his family. Today it becomes difficult in Kyrgyzstan not to see the parallels between Bakiev’s regime and Akaev’s regime who promoted his relatives into central positions within the state apparatus as well. With his son Maksim now being responsible for all question of state finances and foreign investments and his brother Zhanysh heading decisive parts of the security forces, one can hardly deny that the political regime in Kyrgyzstan resembles more and more a family-run business organization, and less a modern polity. And the fact that Ak-Zhol members furiously react to any reference made to these developments simply confirms that all observers in Kyrgyzstan perceive it exactly like that.

Kyrgyzstan auf dem Weg zum Feudalwesen

Man ist schon ein wenig geschockt. Da tritt der kyrgyzische Präsident vor dem Parlament auf, erklärt die größte administrative Strukturumwandlung seit Jahren, und es bleibt ruhig. Sowohl in der Öffentlichkeit als auch auf analytischer Ebene. Sicher, die Ansammlung präsidialer Bewunderer mit Namen Ak-Zhol drückte ihre zutiefste Zufriedenheit aus ob der angekündigten Pläne. Und der ein oder andere Experte erklärte, dass das alles grandios sei, was passiere, dass endlich die Reform beginne, oder aber man verdammte alles als Simulation von Wandel, der gar keiner ist.

So langsam aber macht sich der Eindruck breit, dass tatsächlich ein Wandel vollzogen wird. Der flächendeckende Raub an der Gesellschaft wird in formale Strukturen gegossen. Es entsteht die politische Figur eines Feudalwesens, bei dem sich die herrschende Familie als offiziellen Machthaber feiern lässt und sich in der Exploitation der Untergebenen engagiert.

Entscheidend bei dieser Neugestaltung der Strukturen der exekutiven Macht im Staat ist nicht allein die zunehmende Unterordnung von Regierungskompetenzen unter die direkte Kontrolle des Präsidenten, sondern auch die Besetzung entscheidender Stellen in der mit der Verwaltung dieser Kompetenzen betrauten Agentur mit Verwandten des Präsidenten. Wie ein Kommentar in der Zeitung ‘Delo No. ..’ konstatiert, befindet sich mit dem Bruder des Präsidenten Zhanysh Bakiev als ihrem Leiter bereits eine der unbekanntesten Sicherheitsagenturen des Landes, der ‘Dienst für Staatlichen Schutz’, unter der ausschließlichen Kontrolle der Familie Bakiev. Nun wurde mit der Ernennung von Maksim Bakiev, dem älteren Sohn des Präsidenten, auf den Posten des Direktors der neu geschaffenen ‘Zentralen Agentur der Kyrgyzischen Republik für Entwicklung, Investitionen und Innovationen’ auch die Verwaltung der staatlichen Finanzströme in Familienhände genommen. Spekuliert wird außerdem auch darüber, dass mit Marat Bakiev, dem zweiten Sohn des Präsidenten, in Bälde der Staatliche Geheimdienst, reorganisiert als ‘Staatlicher Dienst für nationale Sicherheit’, von einem Familienmitglied der Bakievs geleitet werden wird.

Sicherheitskräfte und Finanzströme unter der Kontrolle einer Familie, an deren Spitze ein Politiker steht, der 2005 im Zuge der Tulpenrevolution antrat mit dem Versprechen, Vettern- und Günstlingswirtschaft zu beenden. Sorgevoll stimmt bei dieser Entwicklung weniger die Tatsache, dass hier passiert, was in den anderen zentralasiatischen Ex-Sowjetrepubliken bereits die Norm ist, sondern die Brutalität und Zielgerichtetheit, mit der dieser Umschwung von Statten geht. Bakiev schreit geradezu hinaus in die Öffentlichkeit, wie wenig in die Meinung selbiger interessiert. Ungebunden durch formale Restriktionen und umgeben von einem Herr opportunistischer Politiker wie der Brüder Kongantiev, dem Toraga Aitibaev, Abgeordneten wie Masaliev, Isabekov, Ormonov, Torobaev und Zijadin Zhamaldinov und schließlich ewigen Autoritaristen wie Madumarov oder Sutalinov, kann sich der Präsident es nun erlauben, öffentlich die Plünderung der verbleibenden Ressourcen im Land in Angriff zu nehmen.

So wird beispielsweise nicht nur der Staatliche Geheimdienst komplett der Verwaltung des Präsidenten untergeordnet, die von Maksim Bakiev von nun an geleitete ‘Zentrale Agentur’ übernimmt auch so primäre Regierungsaufgaben wie die Erstellung des nationalen Budgets, womit die (theoretisch mögliche) Kontrolle durch das Parlament der Vergangenheit angehört. In Verbund mit der durch Maksim von heute an verwalteten Aufgabe der Betreuung von Investitionen kann man nur hoffen, dass bei der anstehenden Plünderung des Volksvermögens in Form von Privatisierungen Brotkrümeln abfallen, die sich vielleicht als Effizienzsteigerung der sowieso schon völlig maroden Infrastruktur des Landes realisieren.

Allerdings: zu befürchten steht das Gegenteil. Und sollte dann jemand protestieren wollen, bekommt er Besuch von Bakievs Verwandtschaft.

Some Oppositionists Still Keep On Fighting In Kyrgyzstan

Recently Kyrgyz President Bakiev announced wide ranging plans to change the government structure. Following his declaration the government under prime minister Igor Chudinov resigned, making way for new personnel. Eventually the cabinet reshuffle was not as big as expected. The only surprise was Danijar Usenov, head of the presidential administration, being nominated for the position of prime minister by the Ak-Zhol Party, Bakiev’s political stronghold. Since Ak-Zhol holds a comfortable majority in the Zhogorku Kenesh after stealing its way into the parliament in December 2007, Usenov got his final approval and now is busy completing his new cabinet, appointing neither new candidates nor representatives of the opposition.

The opposition in Kyrgyzstan seems to observe the developments as a mere bystander. So far I haven’t heard anything from a member of the opposition. Either they can’t make it into the public anymore, since all media is state controlled, or they are afraid of being pursued by the Genprokuratura or the GKNB. However, it seems that there are still some individuals left that try to withstand the ever growing power of the current regime in Kyrgyzstan. What is more surprising is that those individuals can be found amidst the paralyzed mass of parliament deputies that so much tries to resist becoming what it is supposed to be – a lively forum for political debate and conflict.

Analysis of Current Political System in Kyrgyzstan by Erkin Alymbekov

A leading member of political party Ata-Meken and former Vice-Speaker of the Zhogorku Kenesh, Erkin Alymbekov is known for his profound knowledge of the peculiarities of the political system in Kyrgyzstan. In times of mass demonstrations in 2006 it was Alymbekov as a deputy in the parliament and member of the opposition movement Za Reformy who provided some of the clearest and critical comments on political developments.

In this short essay he presents a thorough analysis of political dynamics in Kyrgyzstan, highlighting the necessities and conditions for democracy development. Moreover, he leaves behind the usual frame for the observation of politics and rejects the distinction between good-willing democrats and evil-minded autocrats. Though still tackling the question of (political) elite formation (unfortunately up until now a rather popular question keeping most experts in Kyrgyzstan busy) he moves on to ask for the systemic logic behind Kyrgyz Politics. He distills features of the political system and reconstructs the form of interdependencies between them, thus creating a picture of today Kyrgyz politics and society that is rather different from pictures usually drawn about the topic.

Interesting to see that the author is aware of the difficult language which often comes together with a systemic analysis (it seems, Alymbekov is often accused to use a difficult language, incomprehensible for many average voters). The former deputy includes definitions of terms into his text, marking them in italic; he furthermore tries to guide the reader through the essay, first asking the questions he then sets out to answer and summarizing main thoughts at the end of each argument.

Well, I enjoyed reading the text very much. Is is not only an unusual description of Political Affairs in Kyrgyzstan from the perspective of a active politician, it is also an important incentive to further strengthen the developments of new frames and concepts for a better understanding of the dynamics of politics in the Kyrgyz Republic.

To read the essay from Erkin Alymbekov please follow the link (.pdf) – Анализ_АлымбековЭркин

Short biography of Erkin Alymbekov you can find here: Bio_АлымбековЭ

Generalprokuror in Kyrgyzstan müsste man sein …

Manche Regelungen in Kyrgyzstan sind so abstrus, dass man von alleine einfach nicht drauf kommt. Nun durfte ich erfahren, dass in meiner erklärten zentralasiatischen Lieblingsrepublik der Generalstaatsanwaltschaft mit der letzten Verfassungsreform (Oktober 2007) eine Statusaufwertung sondergleichen widerfuhr. Dieses Organ, bekannt für seine treue Gefolgschaft dem Präsidenten Kurmanbek Bakiev gegenüber, hat nach diesem Schriftstück das Recht, sich mit Gesetzesinitiativen an legislative Organe zu wenden, in erster Linie natürlich an den Zhogorku Kenesh, das nationale Parlament. Da dort die von Bakiev angeführte Partei Ak-Zhol in guter Machtparteimanier eine komfortable zwei-drittel Mehrheit besitzt, dürften die meisten dieser Initiativen auf keinerlei Widerstand stoßen. Begründet wird das staatsanwaltliche Initiativrecht mit Verweis auf die besondere Aufsichtsfunktion der Geprokuratura. Diese ist ja nun auch zuständig für die Aufsicht über die Implementierung von Gesetzen, überwacht sogar die Arbeit der Regierung (so erklärt Generalstaatsanwalt Elmurza Satybaldiev) und ist daher viel näher dran an den echten Problemen der Exekution von Gesetzen. Deswegen würde man auch besser wissen als andere, wo vielleicht noch nachgebessert werden muss.

So viel zur Teilung von Legislative, Exekutive und Judikative in der Kyrgyzischen Republik. Und wieder ist es einfach nur zum Heulen!